Dónde se publican las subvenciones federales y qué contiene un aviso de financiamiento
Dónde se anuncian las oportunidades de subvenciones federales, qué debe contener un aviso de oportunidad de financiamiento según 2 CFR 200.204, qué son los listados de asistencia de SAM.gov y qué muestra una búsqueda en Grants.gov.
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Las agencias federales publican en Grants.gov las oportunidades de subvención que se compiten abiertamente, y ese sitio se describe como el punto de entrada único del gobierno para los avisos de oportunidad de financiamiento; 2 CFR 200.204 dice qué debe llevar cada aviso: la agencia, el título, los números de la oportunidad y del listado de asistencia, los datos del financiamiento, las fechas clave, un resumen en lenguaje sencillo y un contacto. El texto completo sigue un esquema fijo, con secciones sobre la elegibilidad, el programa, qué contiene una solicitud, cómo y cuándo se presenta y cómo se revisa. Los listados de asistencia de SAM.gov son el catálogo de los programas que hay detrás de esos avisos, cada uno con un número que el aviso cita.
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¿Dónde se publican las oportunidades de subvenciones federales?
Una oportunidad de subvención federal la anuncia la agencia que la financia, y Grants.gov es donde se reúnen los anuncios. Grants.gov se describe como el punto de entrada único del gobierno para publicar los anuncios de oportunidades de financiamiento de subvenciones discrecionales y acuerdos de cooperación federales. Esos anuncios también se llaman avisos de oportunidad de financiamiento, en inglés notices of funding opportunity o NOFO (Grants.gov, Grant Systems).
La regla detrás de eso es 2 CFR 200.204. Una agencia federal debe anunciar cada oportunidad de financiamiento que se compita abiertamente, es decir, una que no esté dirigida a solicitantes concretos. Debe mostrar el resumen del aviso en Grants.gov, antes del texto completo. Una agencia puede ofrecer ayuda antes de que venzan las solicitudes, y debe poner esa ayuda a disposición de todo posible solicitante, por ejemplo publicando en Grants.gov sus respuestas a las preguntas (2 CFR 200.204).
Una subvención es una de varias formas de asistencia financiera federal. Grants.gov dice que las oportunidades que enumera son subvenciones y acuerdos de cooperación de las agencias federales que los otorgan. Su página Grant-Making Agencies nombra esas agencias, desde los departamentos del gabinete hasta agencias independientes como la National Science Foundation y la Small Business Administration (Grants.gov, Grants 101 y Grant-Making Agencies).
¿Qué debe contener un aviso de oportunidad de financiamiento?
El resumen que se muestra en Grants.gov debe llevar nueve cosas. Son el nombre de la agencia federal, el título de la oportunidad de financiamiento y el tipo de anuncio, que dice si es el primer anuncio o un cambio a uno anterior. Luego el número de la oportunidad de financiamiento, cuando la agencia ha asignado uno, y el número o los números del listado de asistencia. Luego los datos del financiamiento: el total que la agencia espera otorgar, cuántas adjudicaciones prevé y el valor esperado de cada una, que puede ser un rango o un promedio. Al final vienen las fechas clave, un resumen ejecutivo en lenguaje sencillo y la información de contacto de la agencia (2 CFR 200.204(a)).
Las fechas clave son las fechas límite de las solicitudes y de cualquier carta de intención o presolicitud. Si un aviso sale antes de que estén listos los materiales de solicitud, las fechas incluyen el día en que se publicarán esos materiales. La agencia debería dar una fecha prevista de adjudicación si puede, y el resumen ejecutivo nombra las metas del programa, su público objetivo y quién puede solicitar (2 CFR 200.204(a)).
El texto completo sigue un esquema fijo, el apéndice I de 2 CFR parte 200, de modo que la información parecida está bajo encabezados parecidos en el aviso de cada agencia. Las secciones obligatorias son información básica, elegibilidad, descripción del programa, contenido y formato de la solicitud, requisitos y plazos de presentación, información sobre la revisión de solicitudes, avisos de adjudicación, y requisitos y administración posteriores a la adjudicación (2 CFR 200.204(c) y apéndice I).
¿Qué dice cada sección del texto completo?
La elegibilidad enumera los tipos de entidad que pueden solicitar, cualquier otro límite, qué haría inelegible un proyecto y si se exige reparto de costos. Cuando no se exige reparto de costos, el aviso debe decirlo (apéndice I de 2 CFR parte 200).
La descripción del programa da el propósito del financiamiento, las prioridades de la agencia, las metas y los resultados que espera, y las leyes y reglas detrás del programa. El contenido y formato de la solicitud dice qué debe contener una solicitud, los formularios que se usan y cualquier límite de páginas, regla de formato y requisito de firma (apéndice I).
Los requisitos y plazos de presentación dicen cómo obtener los materiales de solicitud, cómo presentarla, las fechas y horas límite y qué hacer si falla el sistema de presentación. También llevan el requisito de SAM.gov. Cada solicitante debe estar registrado en SAM.gov antes de presentar, dar un identificador único de entidad válido en su solicitud y mantener un registro activo mientras tenga una adjudicación o una solicitud en consideración (apéndice I). ¿Contratos o subvenciones? Qué registro necesita explica el propósito de registro que elige quien solicita una subvención.
La información sobre la revisión de solicitudes describe los criterios que hacen inelegible una solicitud antes de la revisión, los criterios de revisión y su peso relativo, y cómo se seleccionan las solicitudes. Los avisos de adjudicación dicen qué recibe un solicitante seleccionado y cómo se avisa a los demás. Los requisitos y administración posteriores a la adjudicación nombran las condiciones que asume quien recibe los fondos y los informes que presenta (apéndice I).
¿Qué son los listados de asistencia de SAM.gov?
Un listado de asistencia describe un programa federal, no una oportunidad abierta concreta. El glosario de Grants.gov dice que los Assistance Listings, los listados de asistencia, antes conocidos como el CFDA, son la fuente de referencia sobre los programas federales que dan subvenciones, préstamos, becas, seguros y otros tipos de asistencia. Agrega que SAM.gov los contiene (Grants.gov, Grant Terminology y Grant Programs).
Cada programa tiene un número de listado de asistencia, antes el número CFDA, y los dos primeros dígitos identifican la agencia federal que lo administra. Un aviso de oportunidad de financiamiento cita el número del programa del que proviene, y así se vinculan un aviso y un programa (Grants.gov, Grant Terminology; 2 CFR 200.204(a)).
¿Qué muestra una búsqueda en Grants.gov?
La página de búsqueda de Grants.gov recibe una palabra clave, un número de oportunidad o un listado de asistencia, y acota la lista por estado de la oportunidad, tipo de instrumento de financiamiento, elegibilidad, categoría y agencia. Los cuatro estados son prevista (forecasted), publicada (posted), cerrada (closed) y archivada (archived) (Grants.gov, Search Grants).
Lo que devuelve la búsqueda es una sinopsis: información resumida tomada del anuncio de la oportunidad de financiamiento, con un enlace directo al anuncio o una copia descargable de él. La fecha de publicación es el día en que la agencia publicó la oportunidad en Grants.gov, y la fecha de cierre es la fecha límite que la agencia fijó para las solicitudes (Grants.gov, Grant Terminology).
Grants.gov también publica su lista como un extracto XML, y eso es lo que Firmenza lee. Oportunidades de contratación en Firmenza dice qué muestran las coincidencias de subvenciones. Son oportunidades de Grants.gov que coinciden con los ajustes de subvenciones de su perfil, cada una marcada como subvención y enlazada a su página en Grants.gov, con los títulos de los programas tomados de los Assistance Listings de SAM.gov, tal como se publican.
¿Quién puede solicitar?
Lo dice el aviso. La página de elegibilidad de Grants.gov dice que toda oportunidad de financiamiento lleva instrucciones de solicitud con una sección que define la elegibilidad. Agrega que un solicitante que no es elegible para una oportunidad dada pierde el tiempo y el dinero que dedica a la solicitud (Grants.gov, Grant Eligibility).
La misma página enumera los tipos de solicitante por los que su búsqueda puede filtrar. Son gobiernos estatales, de condado, municipales y tribales; distritos escolares e instituciones de educación superior; autoridades de vivienda pública; organizaciones sin fines de lucro con y sin exención de impuestos; organizaciones con fines de lucro; pequeñas empresas; y personas, aunque dice que la mayoría de las oportunidades son para organizaciones. Sobre las pequeñas empresas, Grants.gov dice que pueden otorgarse subvenciones a las compañías que cumplen los estándares de tamaño que fija la Small Business Administration (Grants.gov, Grant Eligibility).
Si su empresa es pequeña, o elegible bajo un aviso dado, es una pregunta sobre sus propios hechos. La sección de elegibilidad del aviso es el texto que la responde, y un asesor gratuito o un abogado puede repasarla con usted; la tarjeta justo debajo de esta guía nombra dónde preguntar. ¿Necesita una organización sin fines de lucro un registro en SAM.gov? cubre al solicitante que es una organización sin fines de lucro, y Registros para SBIR y STTR cubre los programas de investigación que piden registros propios.
¿Qué no puede decirle esta guía?
No puede decir si un programa financiará su trabajo, si su empresa es elegible bajo un aviso ni cuánto tiempo permanece abierta una oportunidad. Cada una de esas cosas está en el propio aviso, que las reglas de arriba obligan a decirlo. Esta guía leyó 2 CFR 200.204, el apéndice I de la parte 200 y las páginas de aprendizaje y de búsqueda de Grants.gov, y no las páginas de los listados de asistencia de SAM.gov, así que describe los listados con las palabras de Grants.gov.
Fuentes
- eCFR: 2 CFR 200.204, avisos de oportunidades de financiamiento (en inglés)
- eCFR: apéndice I de 2 CFR parte 200, texto completo del aviso de oportunidad de financiamiento (en inglés)
- Grants.gov: Grants 101 (en inglés)
- Grants.gov: Grant Systems, los sistemas (en inglés)
- Grants.gov: Grant Programs, los programas (en inglés)
- Grants.gov: Grant Terminology, el glosario (en inglés)
- Grants.gov: Grant Eligibility, la elegibilidad (en inglés)
- Grants.gov: Grant-Making Agencies, las agencias (en inglés)
- Grants.gov: Search Grants, la búsqueda (en inglés)
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